DISCIPLINARE PER IL CONFERIMENTO DI UN INCARICO FINALIZZATO ALLA PROGETTAZIONE DEL PIANO DELLA COMUNICAZIONE DELLA REGIONE LIGURIA

L’anno duemilasedici_________ il giorno ____________ del mese di ________________, in esecuzione della  Deliberazione della Giunta Regionale   n ________ del  ___________,

TRA
l’Ente Regione Liguria con sede in Genova, Via Fieschi 15 – Codice Fiscale 00849050109 rappresentata dal Dirigente del Settore Presidenza, domiciliato ai sensi e per gli effetti del presente atto in Genova P.zza De Ferrari, 1 
E
MAPO Comunicazione S.r.l.. con sede a Milano, Via Albricci 9, c.f. 06329250960 in persona del legale rappresentante……………………., …………………….. ai sensi e per gli effetti del presente atto …………………………………………………… (di seguito denominata “la Società”);

PREMESSO CHE
•	come disposto dal QSN e dalle Delibere CIPE n. 18/2014 w n. 8/2015, le amministrazioni beneficiarie dei Fondi Strutturali hanno l’onere di accompagnare l’attuazione dei programmi con un’adeguata azione di comunicazione rivolta all'opinione pubblica, al partenariato economico e sociale, ai beneficiari, agli attuatori degli interventi cofinanziati;
•	la Regione Liguria ha ritenuto doveroso dunque strutturare in modo organico e coerente le azioni di comunicazione dell’Ente, senza potersi avvalere esclusivamente delle professionalità interne;
•	In data 15 luglio 2016 è stata avviata dal Settore Presidenza, attraverso la pubblicazione di apposito avviso di selezione, sul sito internet di Regione Liguria, la procedura selettiva per la raccolta di manifestazioni di interesse e contestuale presentazione di offerta per l’affidamento di un incarico finalizzato alla progettazione del piano della comunicazione della medesima Regione, con termine per la presentazione delle offerte indicato nel giorno 1° agosto 2016 ore 12;
•	detto incarico è finanziato, per 1/3, 1/3 e 1/3 con risorse del Fondo Sociale Europeo (FSE), del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale; 
•	alla scadenza del suddetto termine sono pervenute due manifestazioni di interesse, rispettivamente delle Società Mapo Comunicazione Srl e Primo Piano srl, entrambe soddisfacenti i requisiti richiesti dalla legge regionale5/2008 (art. 26);
•	la Giunta regionale, con Deliberazione n……….ha ritenuto di affidare l’incarico in oggetto a……….;

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Articolo 1 – Premesse
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente disciplinare. 

Articolo 2 – Oggetto dell’incarico 
La Regione Liguria affida alla Società MAPO Comunicazione S.r.l., con sede a Milano, Via Albricci 9, c.f. 06329250960 che accetta un incarico per la redazione del piano di comunicazione della Regione stessa. La Società si impegna a redigere un Piano di Comunicazione che definisca gli obiettivi, i destinatari, gli strumenti e le azioni dell'attività d'informazione e di comunicazione, al fine di garantire la massima efficienza e trasparenza dell’attività amministrativa, con particolare attenzione ai Fondi Strutturali.
In particolare, il suddetto Piano dovrà promuovere azioni di comunicazione che si concentreranno sui seguenti obiettivi:
1)	fornire un’immagine organica ed unitaria alla politica regionale, con particolare attenzione alla politica di sviluppo e crescita ed integrarsi con le altre azioni di comunicazione dell’Ente;
2)	assicurare trasparenza nei processi decisionali garantendo l'esercizio dei diritti di informazione, accesso e, laddove possibile, di intervento nei procedimenti amministrativi ai cittadini;
3)	instaurare un rapporto diretto e corretto con il cittadino, informando i potenziali beneﬁciari sulle opportunità offerte dalle azioni di Regione Liguria;
4)	garantire la divulgazione dei risultati e la promozione dei progetti più significativi;
5)	accrescere la consapevolezza nell'opinione pubblica sul ruolo svolto dall’Amministrazione regionale.

Articolo 3 – Modalità di svolgimento dell’incarico e adempimenti del consulente
Le attività oggetto dell’incarico saranno effettuate dalla Società/dal consulente in stretto collegamento e collaborazione col Settore Presidenza della Regione Liguria, da cui riceverà le necessarie istruzioni. 
L’incarico consiste, in particolare, nello svolgimento delle attività di seguito specificate:
A)	Piano media
Ideazione, progettazione e realizzazione di un concept per una campagna sui quotidiani ed i periodici più diffusi, di spot su radio e tv locali, su testate online dedicate per pubblicizzare le opportunità in arrivo ed attive, i risultati ottenuti, gli interventi realizzati, i progetti e gli eventi più significativi.
Il piano dovrà analizzare ed identificare dettagliatamente i target e gli obiettivi della comunicazione ed integrarsi con le attività e gli strumenti già avviati dalla Regione. 
La campagna dovrà essere sostenuta da uno specifico piano di utilizzo integrato dei media in grado di raggiungere tutte le fasce di utenti interessate. 
Il piano media dovrà comprendere televisione, radio, stampa e affissioni e proporre integrazioni con i canali ufficiali (siti, social) della Regione.
B)	Logo e immagine coordinata  
Ideazione, progettazione e realizzazione di un progetto di visual design logo ed immagine coordinata per assicurare l’uniformità, la coerenza visiva e la riconoscibilità dell’emittente Regione Liguria. 
Il progetto dovrà essere declinabile su tutti i media e i formati previsti dal piano media e armonizzarsi con i canali già esistenti della Regione. 
C)	Claim
Ideazione, progettazione e realizzazione del claim generale, di forte impatto, che identifichi in maniera chiara ma, al tempo stesso, sintetica, la linea politica della Regione ed i suoi obiettivi.
D)	Comunicazione  web
Concept, raccolta materiali, content curation, strategie digitali, incontri specifici con la redazione e linee editoriali per la pubblicazione dell'informativa sugli spazi dedicati del sito regionale e sulle newsletter. 
E)	Mailing list
Implementazione e gestione di una mailing list di possibili destinatari delle comunicazioni. 
F)	Seminari tecnici
Ideazione di iniziative di comunicazione diretta realizzabili tramite sportelli informativi presenti sul territorio regionale con esperti in grado di dare supporto informativo al pubblico. 
G)	Evento annuale
Ideazione di un grande evento informativo annuale che comprenda ideazione, linee per l’organizzazione generale e il coordinamento. 
H)	Monitoraggio
Individuazione di un set di indicatori per il monitoraggio dell’efficacia delle attività di comunicazione delle azioni realizzate.

Articolo 4 – Prodotti Intermedi e Finali
In relazione alle attività descritte in precedenza devono essere realizzati i seguenti prodotti, con le relative scadenze indicative, che verranno confermate alla stipula del contratto:
partecipazione alle riunioni settimanali del gruppo di lavoro comunicazione; 
piano annuale della comunicazione entro il 31/12 di ogni anno;
supporto alla realizzazione di Logo e immagine coordinata entro il 31/12/2016.

Articolo 5 – Durata
La Società MAPO Comunicazione S.r.l.. con sede a Milano, Via Albricci 9, c.f. 06329250960 dovrà realizzare le attività sopra descritte in un arco temporale di 24 mesi decorrenti dalla data di sottoscrizione del presente disciplinare di incarico. Eventuali proroghe rispetto al termine sopra indicate potranno essere concordate tra le parti, fermo restando l’ammontare complessivo della spesa, anche mediante scambio epistolare.

Articolo 6 – Corrispettivo e modalità di pagamento
L'incarico è finanziato con risorse del Fondo Sociale Europeo, del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale.L'importo complessivo non superabile dell'incarico di cui al presente disciplinare per tutta la durata contrattuale, viene quantificato in Euro 200.000,00.= (duecentomila/00) . Tale  importo deve intendersi comprensivo di ogni e qualsiasi onere e spesa necessari per la completa realizzazione dello stesso (ivi compresi, a puro titolo di esempio non esaustivo, le spese relative ad attrezzature, applicativi, personale, indennità di viaggio e di missione, materiale di consumo, trasporti, nessuno escluso).La fatturazione dell'importo contrattuale dovrà avvenire in via trimestrale posticipata. Poiché l'incarico è finanziato con una pluralità di programmi  comunitari, le fatture dovranno essere corredate da apposite relazioni, illustranti nel dettaglio sia le attività realizzate nel trimestre considerato, sia la relativa quantificazione economica, sia l'attribuzione delle spese medesime ai distinti fondi (FEASR, FESR e FSE). L'ultima fattura dovrà inoltre essere corredata da una relazione finale che dia conto in dettaglio delle attività svolte e degli esiti conseguiti.Le fatture, da emettersi in modalità elettronica, dovranno essere intestate a REGIONE LIGURIA - Settore Presidenza - Piazza De Ferrari 1 - 16121 Genova (codice fiscale 00849050109 - codice IPA  W8N5IG).Il pagamento delle fatture verrà effettuato entro 30 giorni dal ricevimento, previa verifica della regolare esecuzione dell'incarico.

ART. 8 - OBBLIGHI E RESPONSABILITA' DELL'AFFIDATARIO
L'affidatario è tenuto al rispetto di tutti gli obblighi verso i propri dipendenti risultanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, assicurazioni sociali, antinfortunistica, previdenza, assistenza ed assume a proprio carico tutti gli oneri relativi, esonerando la Regione da ogni e qualsiasi responsabilità in merito, sia contrattuale sia extra-contrattuale.
L'affidatario è obbligato ad applicare nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle prestazioni oggetto del contratto condizioni retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili ed ogni altro adempimento in ordine al rapporto di lavoro secondo le leggi ed i contratti di categoria in vigore.
L'affidatario, infine, è obbligato a comunicare alla Regione ogni variazione della propria ragione sociale o trasformazione della medesima, nonché ogni mutamento inerente l'amministrazione e/o la rappresentanza della stessa, fermo restando la facoltà della Regione di risolvere in tale ipotesi il contratto.
L'affidatario è pienamente responsabile degli eventuali danni arrecati, per fatto proprio o dei propri dipendenti, a cose e/o persone. La Regione è conseguentemente esonerata da ogni responsabilità per danni a cose e/o infortuni od altro che dovesse accadere al personale dipendente dell'affidatario durante l'esecuzione dell'incarico, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è da intendersi già compreso o compensato nel corrispettivo contrattuale.

Articolo 9 – Proprietà del materiale
I dati, i rapporti e qualunque altro elaborato, in formato cartaceo e in formato elettronico, prodotti nell’espletamento del presente incarico rimarranno di proprietà piena ed esclusiva della Regione Liguria, la quale si riserva ogni diritto e facoltà in ordine alla loro utilizzazione nonché ad ogni eventuale modifica ritenuta opportuna a suo insindacabile giudizio. 
E’ fatto divieto alla Società ed agli esperti incaricati di utilizzare i risultati derivanti dall’incarico per proprie pubblicazioni o fornirli a terzi senza la preventiva autorizzazione scritta della Regione Liguria. 
Articolo 10 – Trattamento dei dati
Ai sensi del Decreto Legislativo 196/2003 la Società dà il proprio incondizionato consenso al trattamento dei propri dati per l’esecuzione di tutte le operazioni connesse al presente contratto, incluse quelle di pubblicazione sul sito Web e sul Bollettino Ufficiale della Regione Liguria, di comunicazione all’Anagrafe delle Prestazioni, presso il Dipartimento della Funzione Pubblica, Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonché per fini statistici.

ART. 11 - CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
Oltre a quanto genericamente previsto dall’art. 1453 C.C. per i casi di inadempimento delle obbligazioni contrattuali nonché dall’art. 108 del D.lgs. n. 50/2016, costituiscono motivo per la risoluzione del contratto, ai sensi dell’art.1456 C.C., i seguenti casi:
a)	apertura di una procedura concorsuale a carico dell'affidatario;
b)	messa in liquidazione o altri casi di cessazione di attività dell'affidatario;
c)	inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei contratti collettivi di lavoro;
d)	interruzione prolungata e non motivata dell'incarico;
e)	inosservanza del divieto di cessione del contratto;
f)	mancato utilizzo degli strumenti di pagamento previsti dall’art. 3 legge 136/2010 e ss.mm.ii.  in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
Nei casi sopra indicati il contratto sarà risolto di diritto con effetto immediato a seguito della dichiarazione della Regione - inviata mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento alla sede legale dell'affidatario - di volersi avvalere della clausola risolutiva. 
L'affidatario dichiara e si impegna fin da ora a non avanzare, in caso di risoluzione del contratto, alcuna pretesa di liquidazione di somme a qualsivoglia titolo o ragione, in aggiunta a quanto già liquidato all’atto della risoluzione.

Articolo 12 – Controversie e foro competente
Per la soluzione di eventuali controversie che emergessero in ordine all’interpretazione ed all’esecuzione di quanto previsto dal presente contratto, le Parti riconoscono quale unico Foro competente quello di Genova. 
Articolo 13 – Spese contrattuali
Saranno a carico della Società le spese di bollo relative al presente contratto, redatto in due esemplari, uno per ciascuna Parte contraente. Tale atto è soggetto a registrazione in caso d’uso, con spese a carico del richiedente, ai sensi del DPR 131/1986. 

ART. 14 - NORME DI RINVIO
Per quanto non disciplinato dalla presente scheda tecnica e dall'avviso di selezione, si fa rinvio alla normativa regionale, per quanto compatibile, statale (con particolare riferimento al decreto legislativo n. 50/2016) e comunitaria di cui alle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE.
Si fa, inoltre, rinvio ai regolamenti UE ed alle ulteriori disposizioni di seguito elencati:
FEASR - Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale:
•	Regolamenti UE nn. 1303/2013 - 1305/2013 - 808/2014 - 821/2014 - 669/2016 (oltre al PSR 2014/2020);
•	DGR n. 1384 del 14/12/2015 di approvazione della Definizione e articolazione del Piano di Comunicazione del PSR 2014-2020.
FSE - Fondo Sociale Europeo:
•	Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 Recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
•	Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio;
•	Regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2014 della Commissione del 7 marzo 2014 che stabilisce norme di attuazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 (...) per quanto riguarda (...) la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei; 
•	Regolamento delegato n. 480/2014 della Commissione del 3 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca;
•	Regolamento di esecuzione (UE) N. 821/2014 della Commissione del 28 luglio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 (...) per quanto riguarda (...) le caratteristiche tecniche delle misure di informazione e comunicazione per le operazioni;
•	Accordo di Partenariato Italia 2014-2020, i cui elementi previsti dal Regolamento (UE) 1303/2013 sono stati approvati dalla Commissione Europea in data 29.10.2014 con propria Decisione C (2014) 8021;
•	Programma operativo FSE 2014-2020 della Regione Liguria approvato con decisione di esecuzione C(2014)9752 final della Commissione Europea in data 12 dicembre 2014 (PO FSE);
•	Strategia di comunicazione del POR FSE 2014-2020 approvata dal Comitato di Sorveglianza nella seduta del 18 maggio 2015.
Fondo Europeo di Sviluppo Regionale:
•	Regolamenti nn. 1301/2013, 1303/2013, 480/2014, Decisione C(2015)927 del 12/2/2015 di approvazione POR FESR 2014-2020  (oltre alla Deliberazione della Giunta Regionale n. 946 del 24/08/2015 di approvazione della Strategia di Comunicazione).

          per Regione Liguria				per la Società MAPO Comunicazione S.r.l.
        Il Dirigente del Settore		                                          
             Presidenza			     
          Dott.Iacopo Avegno